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应用型本科、高职高专和普通本科教育的区别和联系
2015-06-02 15:46   审核人:

 

一、国家关于发展高等职业教育的政策

随着新型工业化的推进和科学技术的发展,现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑。加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。

2014226,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代职业教育。会议指出,目前我国正处于经济转型和产业升级换代时期,迫切需要数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才,这就需要一个更具质量和效率的现代职业教育体系予以支撑。

201452号,国务院发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔201419号)。《决定》提出了要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。 《决定》指出加快构建现代职业教育体系,要创新发展高等职业教育,探索发展本科层次职业教育,还要引导普通本科高等学校向应用型高等学校转型,重点举办本科职业教育。

201462324日,全国职业教育工作会议在北京召开,国家主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示,他强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,并指出要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,深化体制机制改革,创新各层次各类型职业教育模式。国务院总理李克强发表讲话,他强调,职业教育大有可为,也应当大有作为,使中国制造更多走向优质制造精品制造实现“中国制造”到“中国智造”的转变,促进“两个一百年”目标的早日实现。

20153月份,全国两会政府工作报告中指出,全面推进现代职业教育体系建设,引导部分地方本科高校向应用型转变。

随着经济和科技的持续发展,产业结构、行业结构和各行业技术结构发生重大变化和升级,技术性人才结构和规格相应也要发生变化,专科层次的高等职业教育会制约经济社会的发展,要求职业教育层次必须上移,本科层次职业教育不可或缺。

从近来发布的关于发展职业教育的文件上来看,国家已从制度层面上来推进发展高层次的职业教育,系统培养高端技能型人才。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》对职业教育培养层次进行界定。职业教育包括了本科和研究生阶段,让职业教育与本科教育、研究生教育对接,这不仅使职业教育的层次丰富了,也使职业教育不再是“断头教育”。在20153月份的全国两会上,全国人大代表、南开大学校长龚克表示,职业教育应当区别于普通教育,应成为与普通教育平行的一个类型,通过这一认识的改变摒弃社会对职业教育是“次品”的陈旧观念。现代职业教育不再是“断头教育”,“次品教育”,使职业教育培养人才的目标发生了变化,以前的目标是培养技能型人才,现在是技术技能人才,也可以理解为技术人才、技能型人才以及复合型人才。

 

二、高职高专教育升级为应用型本科教育的必要性

1.理论依据 

联合国教科文组织1997年修订的《国际教育标准分类法》将专科、本科和硕士教育并列为第5层次,即高等教育。把第5层次平行划分为5A5B两种类型,即学术型教育和职业型教育。高等职业教育是高等教育的重要组成部分,其目标是培养生产、建设、管理、服务第一线工作的高等技术应用型人才。高等职业教育包括专科教育、本科教育和硕士教育。专科型的应用型人才教育不是应用型人才教育的终点,应用型人才教育的层次随着经济和科技的持续发展必须上移。

2.社会发展的需要

目前,面对转变经济发展方式等国家发展战略要求,高职高专教育培养的应用型人才所具备的技能水平和劳动职业素质已经难以完全适应区域经济发展和社会对人才多样化的需求,必须发展更高层次的高等职业教育来培养具有精湛技艺和创新能力的高技能人才。应用型本科教育适应经济的发展,把理论教育与实践教育完美结合,培养出的人才不仅掌握系统的理论知识,在将来的生产实践中能够不断的进行知识的再生和迁移,掌握产生和发展的新技术。因此,必须大力发展本科层次的职业教育。

3. 国家政策的贯彻实施

关于发展现代职业教育,提高职业教育层次,特别是发展应用型本科教育,国务院和教育部发布了一系列政策法规。2014年,国务院发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》,接着在全国职业教育工作会议上,习近平总书记强调,必须高度重视、加快发展现代职业教育。2015年,李克强总理在“两会”的政府工作报告中提出,全面推进现代职业教育。切实贯彻落实国家政策不仅教育工作者的责任和义务,而且更是为了实施科教兴国战略,发展现代职业教育,提高劳动者素质,促进社会主义现代化建设。

4.解决就业结构性矛盾

目前,我国大学毕业生的就业形势比较严峻,各种就业矛盾相互交织。其中,劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾日益凸显。高等职业教育的根本任务就是培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才,因此,必须提高职业教育的层次,大力发展应用型本科教育,全面提高劳动者的素质和职业技能,培养符合经济发展和产业升级需要的技能型专门人才,缓解就业的结构性矛盾,改善民生。

三、高职高专、应用型本科和普通本科教育的区别和联系

高职高专教育,应用型本科教育和普通本科教育都属于我国高等教育体系的重要组成部分(教高 [2006]16号),它们之间的区别和联系,需要从多个方面来分析。

从整体来说,高职教育主要是培养应用型的高技能人才,我国的高职(高专)院校主要从事这类教育;应用型本科教育,主要培养应用型高级专门人才,我国大部分地方本科高校转型为应用型本科;普通本科教育,主要面向科研院所培养理论研究型人才或为培养理论研究型人才打基础,我国的“985工程”院校和“211工程”院校主要从事这类教育。

高职高专教育和应用型本科教育都属于高等职业教育,但应用型本科不是三年制高职高专教育的放大与拓展,它也不同于普通本科教育,三者在人才培养目标和定位、人才培养模式等方面存在联系和区别。

1.      人才培养目标和定位

高职高专教育培养技术人员、工艺人员、技术管理员和高级技工等,更注重实际操作。主要培养一般企事业部门的技术应用型人才,尤其是培养大量的高级技术工人,以满足当前各类企业对高级技术工人的急需。与中等职业教育相比,高职高专教育培养的人才有较宽的知识面、较深厚的基础理论知识、较强的专业能力和就业后持续发展的“关键能力”。

应用型本科教育与高职高专教育尽管都是培养在生产、建设、管理、服务第一线工作的高级应用技术型人才。但应用型本科教育培养人才需要遵循本科人才培养的教育规律,同时突出实践,强化应用,即人才培养过程要基础理论教育和应用能力培养并重,将基础理论知识有机地渗透和融合到工程实践能力的培养中去。培养的人才有扎实和系统的理论知识基础,有较强的学习能力、实践能力和创新意识,具备从事本专业实际工作和研究的初步能力。又比普通本科教育培养的人才有更强的实践性、实用性、综合性和创新性,具备解决生产一线实际技术问题的能力。应用型本科教育主要培养高科技部门、技术密集产业的高级工程技术应用型人才;培养技术工程师、技术管理人员和技术研究人员等人才;培养生产第一线需要的管理者、组织者。

普通本科教育注重学科基础理论教育,培养的是研究型、学术性、设计型人才,主要从事本学科领域的初级研究、产品设计与开发工作。普通本科教育突出理论教学,强调的是较强的系统理论基础,要求学生基础理论扎实,合理的知识结构掌握科学工作的一般方法,能正确判断和解决实际问题,具备终生学习的能力和习惯,能适应和胜任多变的职业领域。同时,还要培养学生的科学思维能力、创造能力、创新精神、创业精神和文化素养。

2. 人才培养模式

高等职业教育提高人才培养质量的重要途径就是以工学结合为切入点,积极推行校企共同育人的人才培养模式改革,带动专业调整与建设,引导课程设置、教学内容和教学方法改革。其本质就是教育通过企业与社会需求紧密结合,高等职业院校要按照企业需要开展企业员工的职业培训,与企业合作开展应用研究和技术开发,使企业在分享学校资源优势的同时,参与学校的改革与发展,使学校在校企合作中创新人才培养模式。

现代职业教育人才培养模式注重的是教学过程的实践性、开放性和职业性。要重视学生校内学习与实际工作的一致性,校内成绩考核与企业实践考核相结合,课堂与实习地点的一体化。以社会需求为依据,推行订单培养、工学交替等人才培养模式。推行任务驱动、项目导向等教学一体的教学模式,建立“校中厂”、“厂中校”,实行生产性实训和顶岗实习,将学校的教学活动与企业的生产过程紧密结合,学校和企业共同完成教学任务,增强学生能力的培养。

应用型本科教育是适应我国经济结构调整,满足高等教育大众化需求而生,是高等职业教育的一种类型。因此,应用型本科教育的人才培养模式首先要满足职业教育的人才培养模式,培养的人才是直接面向市场和生产一线的高级应用型人才。但应用型本科教育培养人才既注重社会市场的需求,又注重基础理论性和学术性的要求。它是通过产学研合作教育培养高技能应用型人才,同时积极从事技术研究与开发,将原创性的理论成果和实践成果推向市场,将其转化为生产力,为地方经济建设和区域社会与行业发展服务,以其优质的服务求得社会的认可和支持,以其对地方经济的贡献谋取发展。

普通本科是“研究型”、“学术型”和“创新型”的综合性或专业性教育,致力于培养在各方面都具有创造性能力的人才。按照“厚基础、重能力、求创新”的模式来培养人才,培养的高素质人才应具备扎实的知识基础,深厚的知识底蕴,完整的知识结构和一定的创新能力。能适应社会飞速变化对人才提出的要求,能胜任各个领域的工作。

3.      专业和课程设置

高职高专教育的专业设置是针对区域经济发展的要求灵活调整,因需而变。根据各级教育行政部门发布的各专业人才培养规模变化、就业状况和供求情况,调控与优化专业结构的布局。及时的跟踪市场需求的变化,主动适应区域、行业经济和社会发展的需要,根据学校自身的办学条件,有针对性地调整和设置专业。由于专业是按照社会的职业岗位需求来设置,其课程体系也有明显的职业针对性。课程体系设置既要考虑专业理论知识,更要考虑职业技能训练等方面的要求,基础理论知识遵循“实用、够用”的原则,以应用为目的,注重理论知识的实用性、针对性。 “实用”是着眼于理论在实际中的应用,重点介绍专业理论知识的应用范围、应用范例,突出知识形态的技术应用。“够用”是不追求专业理论知识的完整性,而是严格按照职业岗位工作的需要去精选适合的专业理论知识,职业岗位需要什么,就教什么,需要多少,就教多少。

应用型本科教育的专业也是根据相关行业的市场需求、发展趋势、技术要求、岗位设置和人才需求来设置,有明显的职业针对性。但应用型本科教育也要按照该学科的理论体系为框架来设置专业,既重视专业技术、经营技术、管理技术及智能操作技术水平的提升,又注重培养对象所要从事的职业岗位(群)的实际,把理论教学的深度和广度限制在技术开发、运用与创新所必要的范围内, 实现“足够、扎实”的理论基础和相对完整实践技能的有机结合。

普通本科教育主要是以学科和成熟的理论为导向的教育,研究对象有具体的领域,理论体系比较完整,知识结构要求紧密衔接。其专业设置基础主要是学科,是按学问的性质和知识门类(或领域)来设置专业。以该学科的理论体系为框架设置课程,以“宽口径、 厚基础、高素质”为标准,课程设置更多的是考虑理论知识的系统化、完整性,知识结构的相互衔接和学生未来发展的需要,是一种纯粹的、与人的职业活动联系不太紧密的专业理论。往往以“公共基础课+专业理论课+专业课”、为骨干构建课程体系,其专业设置具有相对的稳定性。 

4.      教学模式

高职高专教育要坚持校企合作、工学结合,强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。推行的教学模式主要有:传授知识与技艺技能训练并重的教学模式;将理论设计方案转化为具体应用能力的教学模式;以职业素质养成为主线,突出职业道德教育的教学模式。教师队伍的建设要按职业类型来构建,专业课教师不仅要具备扎实的理论知识和较高的教学水平,更要有丰富的实际工作经验。从事高等职业技术教育的教师既是知识的传播者,还是实践技能的示范者,即必须具备“双师型”能力和素质。这就需要专业教师到企业顶岗实践,积累实际工作经历,提高实践教学能力和科技开发服务能力,也使教师能为企业服务。同时为了满足教学要求也需要聘请行业企业的专业人才来担任兼职教师。

应用型本科教育的教学模式是理论教学与实践训练并重,以应用能力培养为主线,突出工程实践的教学模式。教师队伍建设应是高学历的学科梯队建设与“双师型”素质教师的培养并重。教师必须是“系统地掌握了本学科的基础理论,具备相应职务的教育教学能力和科学研究能力”的专业人员。

普通本科教育的教学模式主要有:传授知识的教学模式;发展思维能力的教学模式;以人格发展为导向的教学模式。普通本科的师资主要是学科型教师,教师队伍建设要以学科梯队组建和学术水平的提高为重点,教师个体素质要求重学历、重理论基础、重科研能力。

5. 实践教学要求

高职高专教育、应用型本科和普通本科教育都要求有实践教学环节,但实践教学的指导思想、教学要求、教学比重等有很大区别。

在高职高专教育中,实践是培养学生技艺、技能的重要环节。实训中心(基地)的建设应尽可能地模仿现场情境,必须能够满足学生反复训练的要求,同时在内容上要注重实践教学的真实性、现实性,注重真实的操作与训练。高职高专教育强调实践教学,实验、实训和实习占的比例比较大。高职高专学校要根据真实生产、服务的技术和流程,按照企业的先进技术水平,建立校企一体的实验实训中心和稳定的校外实习实践基地。高职高专教育必须摆脱以理论为主的教学模式,以学生为主体,教师为主导,教学场所也由单一的教室向教室、实验室、企业等的生产车间、工作岗位等多元化方向发展。实践教学是培养学生职业能力、技术应用能力和创新能力的重要途径,也体现了高职高专教育人才培养的应用型特色。

应用型本科教育重点培养学生技术开发与应用能力,培养学生的动手能力和发现问题、解决问题的能力,以课程设计为核心加强工程综合性训练,以校内实验实习为基础强化工程实践,以校外实习实践为重点,全面提高工程实践能力。实验实训中心应根据真实生产和服务的技术来建设,引进企业科研和生产基地,建立校企一体、产学研一体的大型实验实训中心。学生实训实习的课时比例达到30%以上,参加实训实习的时间累积达一年(关于地方本科高校转型发展的指导意见)。

普通本科教育虽然强调学生实践能力的培养,但重点放在理论知识的培养,放在发现问题、分析研究问题上,开展研究性素质的培养,为学生以后的创新、发展奠定基础。普通高等教育的教学内容,以教师讲授知识为主要教学方式,以教室、实验室为主要授课地点。 

6. 教材建设

高等职业教育以职业岗位需求来编写教材,以培养学生能力为主,主要解决“做什么”和“怎么做”的问题,是相对完整的实践体系和相对不完整的理论体系的统一。  因此高等职业技术教育的教材建设强调体现职业教育的地方性、实用性和职业性,主张以模块的形式编写教材,克服以学科编写的倾向,打破旧的理论框架体系,注重把多学科的理论知识根据需要揉合成一门教材;同时在保持基本理论、基本技能相对稳定的基础上,及时针对地区、行业经济技术的发展水平对部分内容进行增删、修改与重新组合,体现教材建设的求新、求异、求变。此外,还特别重视实验、实训内容在教材中的反映。

普通本科教育以学科理论体系为基础编写教材。普通本科教育主要以知识传授为主,主要解决“是什么”和“为什么”的问题,总体上说属于认识世界的范畴,是相对完整的理论体系和相对不完整的实践体系的统一。普通本科教育的教材建设十分强调知识体系的完整性、系统性和成熟性。

 

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